우크라이나 전쟁 종식 협상, 유럽은 왜 반발하고 있나?

안녕하세요, 오팔입니다.

우크라이나 전쟁이 2022년 2월에 시작된 이후 어느덧 3년이 흘렀습니다. 전쟁은 여전히 진행 중이지만, 최근 미국과 러시아가 우크라이나 전쟁 종식을 위한 협상에 나섰다는 소식이 전해졌습니다. 그런데 결정적인 것은, 이 협상에서 유럽과 우크라이나가 사실상 배제되었다는 점입니다.

유럽은 우크라이나 지원의 핵심적인 역할을 해왔고, 전쟁의 여파도 직접적으로 겪고 있는 지역입니다. 그럼에도 불구하고 미국과 러시아가 유럽을 배제한 채 협상을 진행하자, 프랑스, 독일 등 주요 유럽 국가들이 강하게 반발하고 나섰습니다. 이번 협상의 배경과 유럽의 입장을 살펴보고, 앞으로의 전망까지 분석해 보겠습니다.

1. 미국과 러시아의 ‘단독 협상’ – 유럽은 왜 빠졌나?

① 사우디아라비아에서 열린 비공개 협상

지난 2월 18일, 미국과 러시아 고위 관계자들이 사우디아라비아 리야드에서 비공개 회담을 가졌습니다. 회담의 목적은 우크라이나 전쟁을 종식할 수 있는 협상안을 논의하는 것이었습니다.

문제는 이 회담에 우크라이나 정부는 물론, 유럽 국가들도 초대받지 못했다는 점입니다.
• 협상 주요 안건은 휴전 조건과 러시아 점령지에 대한 논의
• 러시아는 점령지 일부를 인정받는 대가로 휴전에 동의할 가능성
• 미국은 전쟁 장기화를 피하기 위해 러시아와 타협점을 모색하는 분위기

이 협상이 알려지자마자 유럽에서는 강한 반발이 나왔습니다.

② 미국이 ‘독자적인 해결책’을 모색하는 이유

미국이 유럽을 배제한 채 협상을 진행한 이유는 크게 두 가지로 볼 수 있습니다.
1. 전쟁 장기화에 따른 부담 증가
• 우크라이나 전쟁이 3년 넘게 이어지면서 미국의 군사 및 경제적 부담이 커지고 있음
• 조 바이든 행정부는 대선 국면에서 국민들의 반전(反戰) 여론을 의식하고 있음
2. 중국과의 경쟁에 집중하기 위해
• 미국은 중국과의 경쟁이 더 중요하다고 판단
• 러시아와의 갈등을 완화하고 중국 견제에 집중하는 전략

하지만 이러한 접근 방식은 유럽의 입장에서는 매우 불만스러운 결정이었습니다.

2. 유럽이 반발하는 이유 – 우크라이나 전쟁의 직접적 당사자

① 유럽이 가장 많은 비용을 지불하고 있다

전쟁이 지속되면서 가장 큰 경제적·사회적 타격을 받은 곳은 유럽입니다.
• 우크라이나 난민이 유럽으로 500만 명 이상 유입됨
• 러시아 제재로 인해 에너지 가격 폭등, 인플레이션 심화
• 유럽 각국이 우크라이나에 군사·경제 지원을 가장 많이 제공

그런데 미국과 러시아가 유럽을 배제하고 종전 협상을 진행한다? 유럽 입장에서는 용납할 수 없는 일이죠.

② 우크라이나의 주권 문제

미국과 러시아가 타협할 경우, 우크라이나의 영토 일부가 러시아에 공식적으로 넘어갈 가능성이 있습니다.
• 현재 러시아가 점령 중인 도네츠크, 루한스크, 자포리자, 헤르손 일부 지역
• 푸틴 대통령은 **“이 지역들은 이미 러시아 영토”**라고 주장

그러나 유럽은 우크라이나의 영토 보전을 강력하게 지지해 왔고, 이를 포기하는 합의를 용납하기 어렵습니다.

③ 유럽 안보에 대한 위협

전쟁이 끝나더라도, 유럽의 안보 위협은 여전히 남아 있습니다.
• 만약 러시아가 점령지를 인정받고 전쟁을 끝낸다면?
• 이는 향후 러시아가 다시 유럽을 위협할 가능성을 열어주는 셈

유럽 국가들은 우크라이나 전쟁이 단순한 지역 분쟁이 아니라, 유럽 전체의 안보 문제라고 보고 있습니다.

3. 유럽의 대응 – 프랑스와 독일의 움직임

유럽은 이번 협상에 강하게 반발하면서, 독자적인 협상 테이블을 만들려는 움직임을 보이고 있습니다.
• 프랑스는 2월 19일에 별도의 우크라이나 관련 회담을 주최
• 독일도 우크라이나, 영국, 폴란드 등과의 독자적인 협력 강화

이는 미국 주도의 협상을 견제하고, 유럽이 전쟁 종식 논의에서 배제되지 않겠다는 의지를 보여주는 것입니다.

4. 앞으로의 전망 – 유럽과 미국, 다른 길을 가나?

이번 사태는 유럽과 미국 간의 갈등을 더욱 심화시킬 가능성이 있습니다.
1. 유럽이 독자적인 외교 노선을 강화할 것
• 미국이 유럽을 배제한 채 협상을 진행한다면,
• 유럽도 자체적인 안보·외교 전략을 구축하려는 움직임이 강화될 것
2. 미국과 유럽의 관계가 더욱 멀어질 수도
• 미국의 ‘미국 우선주의’ 정책이 강화될 경우,
• 유럽은 미국과 거리두기를 하며 독립적인 외교 정책을 모색할 가능성
3. 우크라이나 전쟁 종전 과정이 더욱 복잡해질 가능성
• 유럽이 반발하면서 협상 과정이 더 어려워질 수도 있음
• 우크라이나 정부 역시 유럽과 협력하여 미국-러시아 협상을 견제할 가능성이 큼

5. 결론 – 유럽이 협상 테이블에서 밀려나서는 안 된다

우크라이나 전쟁은 유럽의 미래가 걸린 문제입니다.

그런데 미국과 러시아가 유럽을 배제한 채 종전 협상을 진행한다?
이것은 유럽에게 치명적인 전략적 손실이 될 수 있습니다.
• 유럽은 지금까지 가장 많은 비용을 지불하며 우크라이나를 지원해 왔습니다.
• 따라서 전쟁 종식 과정에서도 적극적인 역할을 해야 하며, 협상 테이블에서 배제돼서는 안 됩니다.
• 앞으로 유럽이 미국과 어떤 외교적 조율을 해 나갈지가 중요한 관전 포인트가 될 것입니다.

결국, 우크라이나 전쟁의 미래는 유럽이 얼마나 적극적으로 대응하느냐에 달려 있습니다. 앞으로의 전개를 주목해야겠습니다.

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